凤台县：“三点融合”蹚出城市基层治理“新路子”
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专稿：近年来，淮南市凤台县坚持以党建引领提升城市基层治理能力，聚焦组织融建、阵地统筹、服务联通的重点，变“单打独斗”为“联动作战”，探索出一条党建引领城市基层治理的“新路子”。
组织“融”建，全链条牵引落实有力度。坚持“条块结合、全域融建”原则，建立“横向到边、纵向到底”的规范化组织体系，推动党组织在基层社会治理中担纲领衔、示范带动。全域统筹。制定出台《关于进一步加强全县住宅小区（网格）党支部建设工作的实施方案》，按照“全覆盖、实体化，成熟一个、组建一个”原则，成立60个住宅小区党支部，筑牢城市党建基础堡垒。健全“乡镇大党委+社区党总支+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级网格架构，推动党的组织向下延伸，进一步扩大党建引领基层治理的组织力。合力共建。成立城市党建工作专班，在乡镇一线设基层党建、红色物业、网格治理、便民服务等4条重点工作线，分别由4名科级干部主抓，8名工作人员专抓。完善社区党组织、业主委员会、物业企业“三位一体”工作联动机制，选任社区党组织委员会成员兼任小区党支部书记，吸收符合条件的物业企业负责人、业主委员会成员进入社区党组织班子，推行“双向进入、交叉任职”，形成多元共治、齐抓共管的梯队共建模式，有效构建牢城市党建“大组织”体系。
阵地“融”入，全领域互动治理有强度。坚持“资源共享、共联融通”原则，织密治理体系，纵向整合阵地资源，有效打通基层治理最后一百米。布好阵地“治理网”。以争创“皖美红色物业”示范小区为契机，按照“八有八建”标准，打造一批阵地规范、服务标准统一的党群服务中心和党群驿站。实行党建网格与社会治理网格“二合一”，以小区、楼栋为基本单元，划分基层网格178个，及时吸纳200余名素质过硬的“五老人员”、党员志愿者等力量进“格”，全力推动资源在网格聚集、力量在网格整合。健全机制“联动体”。制发《城市领域基层党建工作重点任务提示单》，针对规模、距离相当，服务需求相似的住宅小区，分区域划片至属地社区管理，进一步明确共建部门与属地单位权责，着力构建由“乡镇大党委”统筹协调指挥，多方参与、协调运行的城市基层党建新格局。坚持“四位一体”工作机制，定期召开社区党组织、小区党支部、业主委员会、物业服务企业四方议事会，共同规范党的组织生活，共商基层治理难点痛点，有效打通治理梗阻，推动社会治理提质增效。
服务“融”通，全方位惠民连心有温度。坚持“信息互通、互联共转”原则，采取“三联”措施，全面激发城市治理动能，增进群众福祉。部门联防。调整254+X项县级审批执法权限赋予乡镇，在党群服务中心等场所设立执法点，扩大综合执法覆盖面。汲取疫情防控实践经验，组建“1+2+N”风险防控党员先锋队，应急处突、靠前服务，有效提升基层党组织应急服务能力。多方联调。以组织体系为依托，以小区为单位，进一步完善城市基层党建议事协调机制。聚焦“老旧小远”，紧盯“急难愁盼”，开通线上线下“我的策言”民意征集板，建立民意调处清单台账，定期召开恳谈会，明晰各方责任，落实季度考核，打通“受理、派发、调处、考核”全链条，推进协同服务2.0。党员联动。依托“吹哨报到”服务机制，常态化开展“我为群众办实事”实践。试点推行党员积分制管理小区2个，鼓励小区党员和热心居民组建“邻里帮帮团”，促进志愿服务长效运转。截止目前，共4950名在职党员奔赴居住小区“报到”，550余名“两代表一委员”活跃在党员服务第一线，激活城市基层治理“神经末梢”。
