事关深化矿产资源管理改革，自然资源部发布十一项意见
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7月28日，自然资源部网站正式发布《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（简称《意见》）。关于提出该《意见》的背景，自然资源部表示是“为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化‘放管服’改革，严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”。
《意见》共涵盖11项：全面推进矿业权竞争性出让、严格控制矿业权协议出让、积极推进“净矿”出让、实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理、开放油气勘查开采市场、实行油气探采合一制度、调整探矿权期限、执行新的矿产资源储量分类、强化矿产资源储量评审备案、明确评审备案范围和权限、规范财政出资地质勘查工作。
比如，在“严格控制矿业权协议出让”方面，《意见》明确，稀土、放射性矿产勘查开采项目或国务院批准的重点建设项目，自然资源主管部门可以协议方式向特定主体出让矿业权。自然资源部协议出让矿业权应当征求省级政府意见，地方自然资源主管部门协议出让矿业权须报请同级地方政府同意。
《意见》还提出，基于矿山安全生产和矿业权设置合理性等要求，需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源（普通建筑用砂石土类矿产除外）的，已设采矿权深部或上部、周边、零星分散资源，以及属同一主体相邻矿业权之间距离300米左右的夹缝区域，可以协议方式出让探矿权或采矿权。
此前，自然资源部曾于4月11日发布《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
7月11日，自然资源部部长王广华曾在国新办举行的新闻发布会上表示，该部深化矿产资源管理改革。允许夹缝资源、深部资源等以协议方式向同一主体出让矿业权；调整探矿权延续扣减面积比例、细化油气探采合一制度、延长探矿权保留期限、完善矿业权竞争出让等等，促进矿产资源勘探开发。
附：自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见（全文）
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